建造理想的居住環境，共同塑造「夢境般的樂土」，一直是現代人所追求的夢想，而這夢想在現實都市中似乎逐漸地如泡沫般隨風而逝；但是仍有些特殊的個案，在荒蕪的邊際土地上，運用天人合一的理念，創造人類追求樂土，一如多摩新市鎮（Tama City）開發成幼蚳牷A就是最佳例證...

       建造理想的居住環境，共同塑造「夢境般的樂土」，一直是現代人所追求的夢想，而這夢想在現實都市中似乎逐漸地如泡沫般隨風而逝；但是仍有些特殊的個案，在荒蕪的邊際土地上，運用天人合一的理念，創造人類追求樂土，一如多摩新市鎮（Tama City）開發成幼蚳牷A就是最佳例證。

       第二次世界大戰後，由於戰後人口大量湧入東京都，造成東京市區住宅供給量嚴重不足，而地價隨勢飆漲，市民無法負擔龐大的房價，紛紛逃離東京都，而遷往週邊較便宜地區，於是東京都在無計畫、無限制的蔓延陰影下，導致環境品質嚴重惡化，日本當局困於僵局，亟待解決，特頒布「新住宅市街地開發」辦法，期以新市鎮開發方式，在大都市周邊提供自給自足住宅社區。另外，關東大地震後，造成很多人員傷亡，釵h的房子塌了，生計出現問題，在廢墟中百廢待舉，也助長了新市鎮的開發動機，鄰近東京都的多摩新市鎮就是其一。

地理區位
       多摩市（Tama City）位於東京都西方，由東京都搭捷運系統京王線、小田急線行駛約50分鐘即可到達。1965年時，多摩的土地仍是山巒起伏，綠意盎然，原始風貌的山坡地，如今業經開發綠意依舊，多的是棟棟美觀的住宅、辦公大樓，條條便利的大道，蟬鳴鳥頌的綠意空間，及生活休閒的購物中心、娛樂城，成為美麗新市鎮。

開發主體
       多摩開發成央A主其事者奶ㄔi沒，其主要專責機構有三：東京大都會政府、都京都住宅供給公社及都市住宅整備公團等，前者為公家單位，後二者為民營單位。整個新鎮開發分為二大部分：1965年未開發區域由三者共同負責，採行「新鎮開發計畫」；對於已開發鄰近鄉鎮則採行「土地重劃」方式，由都會政府及都市住宅整備公團負責。「新鎮開發計畫」約佔整個新市鎮面積的79﹪，而「土地重劃」面積則佔21﹪。
       在早期開發時，由公部門主導推動，由於原多摩的居民很團結，排擠外來的開發，加上人們對新市鎮採觀望的態度，進住的人口較少，整體推動的很困難。後期由於開發漸漸成效，且已見優良的居住環境，阻力相對少了釵h。在開發過程中，地方政府角色暫居輔導性質，除了興建公共設施及小部份出租住宅外，僅只做溝通協調與法令執行，而大部分住宅、文化、商業等設施，則由住宅公團負責。
       所以，民間團體主導開發，都會及地方政府協力配合，並未因事權不統一，而導致計畫胎死腹中或窒礙難行，反而因民間團體對市場敏感度強，規劃設計及興建銷售能力強，且與公家單位配合得當，所以達致豐碩的成果。

計畫架構
       多摩計畫不僅要滿足住的需求，更考慮文化、商業、休閒、娛樂等機能。多摩規劃總面積約為三千餘公頃，計畫容納人口約為三十餘萬人。為有效推展新市鎮開發，交通核心架構在多摩捷運站，提供便捷交通服務，並於站周遭廣設停車場，以滿足旅客需求。中央區為新市的核心區域，設有商業、娛樂及公共設施與設備。在規劃範圍內，劃分二十三個分區，以幹線道路為邊界線，圍成鄰里單元。原則上，每一鄰里單元配置一國中，每一分區平均面積約一百餘公頃，住宅戶數約三千三百多戶，人口約一萬二千餘人。每四到六個鄰里組構一社區，每一社區內設有社區中心、醫院、公園等，各社區再組合為市鎮，多摩經由如此「鄰里－社區－市鎮」層級化運作，構成舒適宜人生活環境。

精彩豐富的中央區
       中央區是以多摩車站為圓心，向外擴展約六十公頃範圍內，中央區土地使用以公園、綠地、道路、公共設施、商業設施等主體，其中並以美輪美奐的中央公園與廣場為最大特色。
       走出車站，面臨長三百餘公尺巴特農廣場大道，以巴洛克式風格配置，舖面設計簡單大方，在沿道濃密植栽烘托下，顯得契合環境。由大道循緩坡直上，盡頭為中央公園，聳立於公園前端兩側是文化會館與會議中心，循著灰色石階而上，映入眼簾是人工水池，雕塑石柱呈半弧形環繞於水池邊，構成半圍簇開放空間，方柱上不銹鋼板宛如哈哈鏡，映照出湖面綠意與行人身影，繞過水池，就是廣闊中央公園，由湖泊、植栽、步道構成開放空間，悠遊其間，感覺與大自然融為一體。
       多摩是坡地，捷運由谷地斜穿而過，從南向北坡度漸陡，規劃師善用地形特色，以丘陵高處為主要公園區，並以架高人工地盤與車站相連，車在底下行，人在道上走，人車分道理念形成，充分顯現都市設計中對人的尊重。

機能完善，設施普及
       中央區特色就是商業、行政、休閒、娛樂設施集中。巴特農大道前右側是情報館，提供有關多摩開發理念、構想、規劃設計、歷史沿革等寶貴資料，以便遊客迅速攫取多摩意象，立意頗佳。大道右側分布飯店、證券、百貨公司等，左側有商場、銀行、運動休閒大樓等，提供居民生活所需。
       沿大道右側支線直行，即是多摩行政機關區，有瓦斯、保險、醫療、電力、電信、郵政等單位，還有廣闊的停車場。
       綠色是多摩最多的顏色，本就是山坡地，綠意盎然，規劃時，依鄰里單元理念，於各鄰里、社區、市區設置公園、綠地、運動場，如落合南公園、鶴牧東公園、兒童公園、大和民族遺跡公園等，公園綠地普及，每個人擁有綠地面積相當高，令人稱羨。
       另外，就是「綠色生命中心」，該中心為推動都市綠化的單位，依據多摩市民的要求與環境因素，栽植適合樹種，並舉辦園藝專家講座，講解植栽常識。
       多摩有著名的室內主題遊樂場：三麗鷗世界（Sanrio Puroland），是最近很流行的KITTY貓的大本營，位於巴特農大道左側，有KITTY貓、大眼蛙、酷企鵝、布丁狗等玩偶定時表演，建物造型就像阿拉丁神話世界，夜晚時燈光設計更是光彩奪目，這裡平時遊人如織，假日更是人山人海，提供東京都週邊居民與KITTY貓迷最佳的觀光遊憩據點。
       多摩的文化設施琳瑯滿目，如文化會館、情報館、史前博物館、東京國際美術博物館等，提供居民精神層面的滿足，各社區有社區活動中心，教育設施則有東京都會大學、青山學院等高級學府，及分布各鄰里的中學、小學，實質的發揮教育弁遄C

宜人宜性的住宅設計
       早期的住宅建設目標，就是提供不同屬性家戶需求，因此住宅類型多樣化，實施都市設計，住宅群都有優良居住品質與和諧建築語彙，而為融合社會不同階層住戶，特將不同類型住宅，有計畫混合在鄰里中。
為了解決住宅荒的困境，首先引進的中低收入家庭的3DK（即三個臥室及一個曙U兼廚房的格局），小坪數的中高層住宅群，售價相當便宜，而為快速興建完成，採用工業化、標準模矩化的生產方式。
       1973年以後，住宅設計傾向於大坪數，以4DK及4LDK的五層公寓為主。1976年以後，更走向多樣化的住宅類型，如透天厝、樓中樓等，更有不少個案已由住戶自己設計了。1984年以後，走向具有文化創造性的住宅，使住戶有更多的發揮空間，大多數住戶都是獨棟雙拼，享有自家庭院的高級住宅。

都市觀察家
成左滬n素何在？
       從前述分析，可以發現多摩市開發有釵h值得借鏡。那麼成永鶬鉿]素是甚麼？

1.良好的區位環境
正如房地產投資的首要考量因素為「區位」。新市鎮在開發時，選擇區位就相當重要，需謹慎評估分析，相信成札鰷v過半。多摩位於東京都西方，距離在通勤五十分鐘半徑內，有兩條捷運路線交會；多摩開發密度低，且是坡地，塑造環境有很好的發展機會，此為成它]素之一。

2.高明的規劃設計
多摩規劃設計理念，特重於整體都市設計、鄰里單元規劃及開發與保育並重等。
基於對自然環境破壞最小前提，充分發揮坡地特色，且運用人車分道及鄰里單元組構生活圈方式，所以能夠融合田園生活及都市活動於一體，營造出良好的環境，此為因素之二。

3.便捷的交通系統
多摩有小田急線及京王線兩條捷運線交會，可以通達東京周遭任何地方。多摩內部也有完善的交通系統，所以，可及性強，此為因素之三。

4.靈活的財務計畫
新市鎮除了土地取得不易，資金的投入是長期而龐大的，所以財務運作顯得相當重要。多摩土地開發大多於1965年時依照當時市價收購而得，經由低利率年息6.5﹪，逐年出售土地、房屋，以及三十餘年來平均每年地價上漲10﹪以上，使得財務運作正常，此為因素之四。

5.前瞻的開發理念
新市鎮需達到自給自足目標，提供居住、工作、休閒、公共設施與設備等。多摩開發目標在塑造住宅、商業、休閒、工作、教育、文化等複合式都市，在此目標引導下，執行策略皆能付諸實施，此為因素之五。

6.合作無間的開發主體
新市鎮失敗原因往往咎於事權不統一，然多摩開發主體卻由民間與公家通力合作，如今開發成央A可以肯定合作無間態度及政府全力支持，此為因素之六。

7.完善的社會融合
新市鎮除了提供良好生活環境，其住宅型態配合不同居民屬性，而有多樣性選擇，可達致社會融合目標。此舉在多摩開發歷程中可以看出，此為因素之七。

       多摩的成平o借鏡，不過由於風土民情的不同，釵h當地執行順利的，在台灣不一定可行，是需要調整的。值得一提的是，不管國內外新市鎮開發，都不是一朝一夕，就算多摩市發展達到經濟規模也是在最近幾年的事，所以，只要政策正確（這不是疑問句），「堅持到底」、「團隊合作」才是真正成左疑鶬銦C

註：本文摘自拙著”打開城市百寶盒”，田園城市文化事業出版

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