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墾丁國家公園海域遊憩活動發展方案

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配合國家發展重點計畫之觀光客倍增計畫目標，以墾丁國家公園豐富多樣之海域資源，結合民間暨相關部門之力量，提供多樣化海域活動，吸引更多外籍遊客參訪，致力達成國際觀光客倍增之目標.....

以下文章轉錄自內政部營建署網站

壹、緒言

一、	本案為配合國家發展重點計畫之恆春半島旅遊線，發展本方案可以結合高雄市、大鵬灣國家風景區、海洋生物博物館、四重溪溫泉，並可增進國民的海洋知識及技能，提供國民有多樣性海域遊憩機會及發展國際觀光活動，並使本園區海域遊憩活動健康及有秩序的發展。
二、	墾丁國家公園計畫自七十一年公告實施，並於七十三年成立墾丁國家公園管理處，綜理園區保育、育樂、研究等事務，歷經本處近二十年之經營管理，區內陸地及海洋自然生態體系、野生動植物、自然景觀、地形地質、史蹟得以永續保存，實為提供自然科學研究及環境教育之最佳場所。
三、	墾丁國家公園除富於海洋地形景觀，並具有豐富的海洋生物資源，尤其海面下處處浩瀚的珊瑚美景，堪稱世上所僅見，此等國際級海域景觀，每年吸引約三百萬人次遊客前來從事觀光旅遊活動，顯見國人對多元化之遊憩需求殷切。近年來由於後壁湖遊艇港、海生館、車城海口港相繼營運，本國家公園現有分區管理模式已不符海域遊憩活動發展需求，過去採取之「戒急用忍」政策，顯不被國人接受，故擬改以「積極開放、有效管理」之方式，替代既有之全面管制與禁止，是以訂定本方案。

貳、計畫目標及法定程序

一、計畫目標

（一）	配合國家發展重點計畫之觀光客倍增計畫目標，以墾丁國家公園豐富多樣之海域資源，結合民間暨相關部門之力量，提供多樣化海域活動，吸引更多外籍遊客參訪，致力達成國際觀光客倍增之目標。
（二）	在生態保育原則下，提供安全、適宜海域遊憩活動空間，以增進國民有關海洋的知識及技能。
（三）	提供多樣性海域遊憩活動，提昇國民休閒育樂的水準。
（四）	積極開放與有效管理並重，促使本園區海域遊憩活動健康有序的發展，作為全國之典範。

二、法定程序

依據國家公園法第十一條暨同法施行細則第九條，有關國家公園事業實施方案，由內政部會同有關機關擬定後報請行政院核定。

參、海域遊憩特性及其分布

海域提供遊憩活動使用，依遊憩活動項目不同，所需之資源特性亦不同，例如潛水首重海底景觀，與水上摩托車強調寬廣、平靜水面相異其趣。墾丁海域具備海域遊憩活動發展潛力，主要包括：

一、	恆春半島沿海，其海洋生物資源與海洋空間景觀極富特色，規模之大，勘稱全台第一，在世界其他地區亦甚罕見，除珊瑚及珊瑚礁外尚有珊瑚礁魚類、經濟魚類、貝類、藻類及其他水生動植物，極具觀光與學術研究價值。
二、	墾丁海域內由貓鼻頭與鵝鑾鼻二岬角所形成之南灣水域，寬廣且平靜，水質清澈暗流少，海洋生物豐富，適合各種海域遊憩活動。
三、	墾丁海域自後灣至九棚，沿岸均屬於珊瑚裙礁海岸，其間存在有白砂、南灣、大灣、小灣、船帆石、風吹砂、港口等沙灘海岸，除港口、風吹沙屬砂質海岸外，其餘均屬貝殼砂灘，晶瑩剔透，是岸際活動重要資源。

肆、海域功能定位及規劃範圍

國家公園海域功能以保育為主、觀光遊憩為輔之功能，本國家公園海域規劃範圍均在國家公園管理處轄區內海域，其土地使用分區依其資源特性及經營管理目標，分為四大計畫分區：海域生態保護區、海域特別景觀區、海域遊憩區、海域管制區（含發電廠海域管制區、一般管制區），維護海域極需保護之自然生態與景觀資源，本方案規劃遊憩活動區位僅限海域遊憩區、一般管制區，而未涉海域生態保護區、海域特別景觀區。

營建署詳細訊息

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